Módulo 7. Derecho Administrativo y servicio público. El servicio público. Unidad 1, Actividad integradora S1.

Derecho Administrativo y servicio público.

El servicio público.

Unidad 1, Actividad integradora S1.

Profesor: Lic. Miguel Angel Aguilar Vazquez.

Alumno: José Rubén Morales Solorio.

Enero 19.

Introducción:

En esta primera actividad vamos a conocer cómo se relacionan las diferentes Secretarías de Estado con la vida cotidiana del pueblo, y conoce a detalle la función pública que tiene cada una de estas a su cargo y la forma en que se beneficia la sociedad de estas.

Desarrollo:

1. En un documento de texto, elaboré una tabla donde sinteticé la función pública que tiene asignada cada secretaría de Estado en beneficio de la sociedad:

Secretaría de Gobernación
	Se encarga de atender el desarrollo político del país y colabora con el manejo de las relaciones del Poder Ejecutivo Federal con los otros poderes de la Unión (el poder legislativo y el poder judicial) y también con los demás niveles de gobierno para promover la convivencia armónica, la paz social, el desarrollo y el bienestar de personas en un Estado de Derecho. Contribuyendo a la gobernabilidad democrática, a la paz pública y al desarrollo político.
Secretaría de Relaciones Exteriores
	Tiene como principal tarea el poder manejar la política exterior de México mediante el diálogo, la colaboración, y la atención a los mexicanos en el extranjero, así como organizar la intervención internacional del Gobierno Mexicano. Así como también, llevar a cabo la promoción del país con una presencia constructiva en el mundo
Secretaría de la Defensa Nacional
	Su principal misión es la de estructurar, dirigir y capacitar al Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos, con objeto de defender la integridad, la independencia y la soberanía de la nación.
Secretaría de Marina
	Es una Institución Militar Nacional, cuya misión es utilizar el poder naval de la Federación para la defensa exterior y ayudar en la seguridad interior del país; bajo los términos que indica la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana
	Es la dependencia responsable de esquematizar, planear, hacer y coordinar las políticas en materia de seguridad pública. Comandando a la Policía Federal y el Centro Nacional de Inteligencia.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
	Esta secretaría dirigue y controla las finanzas del Gobierno Federal, el gasto, los ingresos y deuda pública, con el fin   de afianzar al país con un crecimiento económico, igualitario, incluyente y sostenido.
Secretaría de Bienestar
	Le corresponde actuar y combatir la pobreza del país por medio de apoyos de gobierno, dentro de los cuales coordina distintos programas que impulsan la construcción de viviendas dignas, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Para cumplir con su misión se apoya en distintas instituciones y comisiones gubernamentales.
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
	Es el órgano encargado de la formulación, ejecución y evaluación de conservación ecológica, biodiversidad y protección al medio ambiente para el desarrollo sostenible.
Secretaría de Energía
	Manejar la política energética del país, dentro del marco constitucional vigente, garantizar el suministro competitivo, suficiente, de calidad, viable económicamente y ambientalmente sustentable de energéticos que requiere el desarrollo de la vida nacional.
Secretaría de Economía
	Es la encargada de regularizar las políticas de industria y competitividad dentro del mercado interior/exterior, como también de la fijación y vigilancia del cumplimiento de los precios oficiales. A esta dependencia le corresponde fomentar el desarrollo y la generación de empleos en el país, como también la reproducción de programas que apoyen al nacimiento de nuevas empresas que ayuden a reactivar la economía.
Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
	Es la encargada de coordinar las políticas públicas en materia agropecuaria, para el correcto Desarrollo económico y social de las zonas rurales y comunidades pesqueras. También está encargada de crear y fomentar programas que garanticen la sustentabilidad de actividades agropecuarias.
Secretaría de Comunicaciones y Transportes
	Promueve sistemas de transporte y comunicaciones seguros, eficaces y competitivos, mediante el diseño estrategias que contribuyan al crecimiento de la economía y el desarrollo social equilibrado.
Secretaría de la Función Pública
	Observa las actividades de los servidores públicos federales, determina la política de adquisiciones de la Federación, audita el gasto de recursos federales y coordina a los órganos internos de control en cada dependencia federal.
Secretaría de Educación Pública
	Tiene como objetivo crear condiciones que permitan asegurar el acceso de todas las mexicanas y mexicanos a una educación de calidad, en el nivel y modalidad que la requieran y en el lugar donde la demanden.
Secretaría de Salud
	Es la dependencia encargada principalmente de la prevención de enfermedades y atención de la salud de la población.
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
	Tiene a su cargo el desempeño de la Ley Federal del Trabajo, otras leyes y tratados, así como los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente de la República.
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
	Tiene como objetivo el planear, organizar, gestionar, crear y ejecutar las políticas públicas de ordenamiento territorial, asegurar una vivienda digna, un desarrollo urbano y rural así como dar certeza jurídica a los núcleos agrarios; buscando mejorar la calidad de la vida de los Mexicanos, prevenir los asentamientos en zonas de riesgo y ayudar en caso de fenómenos naturales para la atención inmediata.
Secretaría de Cultura
	Es la institución encargada de la promoción y difusión de las expresiones artísticas y culturales de México, así como de la proyección de la presencia del país en el extranjero
Secretaría de Turismo
	Crear e implementar políticas públicas orientadas a fortalecer el desarrollo de la actividad turística, promover la innovación, mejorar la calidad de los servicios turísticos y la competitividad del turismo nacional.
Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
	Tiene a su cargo revisar y validar los decretos, acuerdos y demás instrumentos jurídicos que se sometan a consideración del Presidente de la República, así como los proyectos de iniciativas de ley que el Titular del Ejecutivo presenta al Congreso de la Unión, cuidando que estos, en su contenido y forma, están apegados a la Constitución y las Leyes que de ella emanen.

2.    Completar el siguiente cuadro a doble entrada:

	Centralización administrativa	Desconcentración administrativa	Descentralización administrativa	Administración paraestatal
Características (señala cinco puntos por cada una, con su fundamentación legal)	1.     Existe centralización cuando todas las actividades son realizadas por los órganos centrales de la Administración. 2.     Otra característica es que es una forma organizacional que se emplea tanto en el ámbito político como en el administrativo del Estado. 3.     Concentra en un punto de reunión, configurado como un ente central, la toma de decisiones del poder público. 4.     Su organización jerárquica está estructurada piramidalmente, de tal manera que los órganos inferiores se obedecen a los inmediatos superiores y éstos a su vez a los de arriba. 5.     El órgano supremo de la administración, conferido de la máxima autoridad, tiene una amplia potestad sobre sus subalternos a la cuales los denomina, ordena, estructura, vigila, corrige y cambia conforme a un modelo de relación jerárquica.	1.     Ayudan a las secretarías de Estado en la ejecución de sus funciones. 2.     Son órganos administrativos que están jerárquicamente subordinados, pero que tienen facultades específicas para resolver la materia y dentro del ámbito territorial. 3.     Se les otorgan determinadas facultades de decisión y ejecución y aunque estas son limitadas, les permite actuar con mayor rapidez, eficacia y flexibilidad. 4.     Las facultades que le son otorgadas no incluyen la totalidad de las atribuciones del superior jerárquico inmediato del que dependen, sino sólo una parte de éstas. 5.     Las decisiones más trascendentes necesitan forzosamente de la aprobación del órgano del cual dependen.	1.     Está integrada por entidades creadas por ley o decreto del Congreso de la Unión o por decreto Presidencial, con personalidad jurídica y patrimonio propios. 2.     Tienen como propósito desahogar y hacer más ágil el ejercicio de las atribuciones del Gobierno Federal. 3.     También estimula las relaciones entre los ciudadanos y el Estado a nivel local. 4.     Expande los márgenes de gobernabilidad para reducir el conflicto social. 5.     Debe procurar que el accionar público sea más cercano a los ciudadanos y responda mejor a las necesidades de estos actores sociales.	1.     Son instituciones, organismos, empresas, centros, etc., que cooperan con el Estado o ejercen labores propias del mismo, pero sin formar parte de la administración pública. 2.     Son aquellas en las que la mayoría o todas las acciones son propiedad del estado. 3.     Son compañías que tienen varios subsidios estatales, y por lo general sus ganancias netas no son repartidas a los accionistas, sino que se utilizan para fines sociales, como construcción de vías de comunicación u otras cosas. 4.     Como personalidad jurídica no tienen diferencia con otro tipo de empresas. (Franco, 2014) 5.     Deberán auxiliar al Gobierno Federal en el manejo de las áreas consideradas por el Estado como estratégicas y prioritarias.
Ejemplos de dependencias que las representen (señala tres por cada una)	·         Presidencia de la República ·         Secretarías. -       Secretaría de Gobernación. -       Secretaría de Educación Pública -       Secretaría de Turismo. ·         Subsecretarias. -       Subsecretaría de Comunicaciones. -       Subsecretaría de Educación Pública. -       Subsecretaría de Gobierno.	·         El Sistema de Administración Tributaria. ·         Hospitales Regionales del sistema de Salud. ·         La Procuraduría Federal del Trabajo. (definicionlegal, 2012)	·         Comisión Federal de Electricidad. ·         Petróleos Mexicanos. ·         Banco de México	·         Archivo General de la Nación ·         Casa de Moneda de México ·         Instituto Mexicano de la Juventud. (Federación, 2017)

3.    Investiga cinco servidores públicos que traten directamente con la población y en un documento de texto, elabora la siguiente tabla:

Secretaría de Estado del que forma parte	Institución	Funcionario público superior jerárquico	Cargo del servidor público	Funciones específicas (fundamentar jurídicamente)	¿Cómo participa en el alcance de los fines del Estado?
Secretaría de Salud	Hospital General de México	Subdirector de consulta externa	Médico General	Brindar consultas médicas a la población en general y en caso de ser requerido, canalizar el caso al médico especialista.	Mediante su labor, cubre con los servicios médicos gratuitos universales y salubridad general que se contemplan en el Artículo 39, fracción I de la LOAPF.
Secretaría de la Defensa Nacional.	Estado Mayor de la Defensa Nacional	Secretario	Soldado	Actividades de auxilio a la población civil en caso de necesidades públicas, ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio a las personas y sus bienes en la reconstrucción de las zonas afectadas.	Al prestar sus servicios a la población civil, da cumplimiento al Artículo 29, fracción XIX de la LOAPF.
Secretaría de Marina	Zonas Navales	Secretario	Marino	Auxilio a la población civil en los casos y zonas de desastre, de prevención y control de la contaminación del medio ambiente marino.	Dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 30, fracción V, inciso b, de la LOAPF. Donde se indica que se deberá proporcionar seguridad marítima y salvamento en caso de accidentes o incidentes de embarcaciones y búsqueda y rescate para salvaguardar la vida humana en la mar.
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana	Policía Federal	División de Fuerzas Federales	Policía Federal	Intervenir en materia de seguridad pública, en apoyo con las autoridades competentes, en la observancia y cumplimiento de las leyes.	Al realizar dicha labor, garantiza la integridad y el patrimonio de las personas y prevenir la comisión de delitos del orden federal. Esto de acuerdo con el Artículo 30 Bis, Fracción III de la LOAPF.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público	SAT	Departamento de Servicios Tributarios al Contribuyente	Asesor Fiscal	Ayuda a la ciudadanía con dudas relativas a la contribución fiscal.	Con las actividades que realiza el asesor, da cumplimiento a lo indicado en el artículo 31, fracción XI de la LOAPF,

Conclusiones:

Hemos realizado un recorrido por la Administración y el servicio Público, en el que hemos podido conocer a fondo diferentes aspectos, como los Órganos del Estado, como están compuestos, de que forma se organizan y se agrupan, sus vínculos partiendo del órgano situado en el más alto grado.

También aprendimos las funciones de todas y cada una se las Secretarías, su centralización, descentralización, desconcentración y sus paraestatales, lo cual nos permite distinguir entre cada una de estas, para en un futuro como abogados, poder dirigirnos a cada una de estas de forma adecuada en un posible caso. Conociendo ya su competencia.

Legislación

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF)

Referencias

definicionlegal. (2012). https://definicionlegal.blogspot.com/. Obtenido de https://definicionlegal.blogspot.com/2012/11/los-organos-desconcentrados.html

Federación, D. O. (2017). http://www.dof.gob.mx/. Obtenido de http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5493820&fecha=15/08/2017

Franco, A. (2014). https://prezi.com/. Obtenido de https://prezi.com/nl17cvtw0cdt/la-administracion-paraestatal/